各区县（自治县）人力资源和社会保障局、残疾人联合会，北部新区社会保障局：
为全面贯彻落实党的十八大精神，帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业，结合落实全市公租房管理工作会议精神，切实做好公租房居民就业服务，根据人力资源社会保障部、中国残疾人联合会《关于开展2013年就业援助月专项活动的通知（人社部函〔2012〕380号）安排和要求，决定2013年元旦、春节期间，在全市组织开展就业援助月活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
就业帮扶真情相助
二、活动时间
2013年1月上旬至2013年2月上旬。2013年1月9日，在北部新区举行全市就业援助月活动启动仪式，各区县（自治县）同时启动本地区就业援助月活动。
三、援助对象
（一）符合认定条件的就业困难人员，重点包括：失业6个月以上的登记失业高校毕业生，距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，零就业家庭、低保家庭中的登记失业人员；
（二）公租房居民中的登记失业人员；
（三）残疾登记失业人员；
（四）本地区确定的其他重点援助对象。
四、活动步骤及内容
（一）筹划准备阶段（2012年12月28日—2013年1月7日）
1．制定工作方案。各区县（自治县）人力资源和社会保障部门、残联要按照本通知要求，加强沟通协调，共同研究制定本地区活动方案，统筹安排部署活动内容。
2．开展政策宣讲。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒介，深入街道（乡镇）、社区（村）、公租房小区，采取张贴海报，悬挂标语，发放宣传资料，播放宣传片等方式，使辖区内有服务需求的居民知晓各类就业扶持政策及其申报流程和具体经办机构，使辖区内的残疾人知晓相关政策并向他们承诺上门服务；使招用就业困难人员的用人单位了解税收、金融、社保补贴等优惠政策及具体的申报程序，使招用残疾人的用人单位了解集中安置残疾人和按比例吸纳残疾人的有关政策和具体要求。
3．办理登记认定。各级公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构要开通专门窗口，按规定对辖区内符合条件的就业困难人员、公租房居民、残疾登记失业人员等援助对象办理实名登记，及时发放《就业失业登记证》、《就业援助卡》、《重庆市城镇“零就业家庭”卡》等相关证件，并全部纳入就业信息监测系统。
4．开展全面普查。各区县（自治县）人力资源和社会保障部门、残联要在日常援助基础上，依托街道（乡镇）、社区（村）劳动就业和社会保障工作机构、残疾人就业服务机构，在辖区内进行全面普查，摸清各类劳动者的底数，特别是公租房小区登记失业人员、残疾登记失业人员、就业困难人员的情况和就业需求，对未办理登记认定的援助对象及时进行登记认定，分类建立基础台帐，并围绕援助对象的就业需求，制定针对性强、切实可行的帮扶方案，全面实施服务承诺制度，强化服务措施，帮助援助对象做好就业准备。
5．储备就业岗位。各级公共就业和人才服务机构要提前收集一批技术含量低、就业稳定性强的岗位信息，创造一批灵活就业岗位，开发一批社区公益性岗位，掌握一批社会公益性岗位。各区县（自治县）残联及残疾人就业服务机构要提前掌握社会用人单位按比例安排残疾人就业的情况，收集合适的就业岗位。公租房小区所在区县要重点收集小区周边企业（单位）的就业岗位，并通过人力资源市场网络、公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构、新闻媒体、互联网站等进行广泛发布。
（二）组织实施阶段（2013年1月8日—2月8日）
1．实施岗位援助
2013年1月9日，各区县（自治县）要统一举办本地区就业援助月活动专场招聘会。要广泛收集一批适合援助对象的就业岗位进场，同时为援助对象提供职业指导、职业培训、就业政策咨询及办理、劳动保障法律援助等服务。活动期间，各区县（自治县）人力资源市场每周至少举办一场以零就业家庭、家庭贫困高校毕业生等援助对象为主体的专场招聘会，并结合实际积极将招聘活动向街道（乡镇）、社区（村）以及公租房小区延伸。高校毕业生专场招聘会要着重结合重点产业重点区域企业用工需求，搭建高校毕业生与企业的对接平台。
各级公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构要重点向社会用人单位招用援助对象提供推荐和岗位适配服务，为援助对象提供至少3个合适的岗位信息。要加强对社区公益性岗位和社会公益性岗位的管理和使用，统筹用于托底安置援助对象。优先选拔贫困家庭、残疾家庭高校毕业生从事服务街道（乡镇）社区就业服务工作，推荐到重点企业就业。优先组织社会用人单位按比例安排家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人，确保多数未就业的困难人员能够通过就业援助实现就业，零就业家庭中至少有1名登记失业人员在活动期间实现就业。
2．实施服务援助
各级公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构要设立专门服务窗口，免费为援助对象提供政策咨询及办理、求职登记、职业指导、职业介绍等“一站式服务”，组织工作人员、劳动保障协理员、社区残疾人专职委员深入援助对象家庭，开展送政策、送岗位、送服务，实行“一对一”、“面对面”帮扶活动，确保辖区内每一位未就业的援助对象都能够得到至少1次职业指导、3次职业介绍服务。依托就业培训机构组织开展特色培训活动，集中为有技能需求的援助对象进行培训；依托创业服务机构开展创业助推活动，集中为有创业意愿的援助对象进行创业培训，提供创业帮扶。对零就业家庭、一户多残家庭的失业人员等困难援助对象，要以落实就业岗位为重点，安排专人提供精细化的就业援助服务。
3．实施政策援助
要对辖区援助对象政策享受情况进行全面清理，根据援助对象条件和政策补贴标准，提前协调落实相关政策资金。对有创业意愿的援助对象，要及时落实小额贷款、税费减免等政策；对实现就业的零就业家庭等援助对象，要重点落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业补贴等政策；对符合条件的残疾登记失业人员，要作好税收优惠、养老保险补贴等残疾人专项就业扶持政策的落实工作，确保辖区内每一位符合政策条件但未享受相关扶持政策的援助对象都能够及时享受到政策。
（三）回访总结阶段（2013年2月16日—26日）
1．开展跟踪回访。对活动期间难以实现就业的援助对象，要登记造册，完善援助计划，帮助其在后续日常帮扶工作中实现就业。对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的援助对象，要跟踪了解其就业状况，及时落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等扶持政策，提高就业稳定性。
２．开展总结分析。活动结束后，各区县（自治县）要对照活动方案，认真总结经验，查找不足和原因，研究制定整改措施，进一步健全就业援助工作制度和工作机制。就业援助月专项活动结束后的1—2个月，要对就业扶持政策落实情况进行检查，对就业援助工作形成再推动、再促进。
五、工作要求
（一）各区县（自治县）人力资源和社会保障部门、残联要从贯彻落实十八大精神、从构建社会主义和谐社会的政治高度，充分认识开展此次专项活动的重要意义，切实加强组织领导，加强协调配合，精心组织实施，确保开展专项活动的人员、经费、工作条件落实到位。要防止活动流于形式、走过场，简化或取消单纯仪式类的内容，集中力量做好求职招聘方面的服务工作。
（二）各区县（自治县）人力资源和社会保障部门、残联要加强监督指导，组织各级公共就业和人才服务机构、残疾人就业服务机构按照各自职责分工，建立目标责任制，认真做好政策宣传、摸查家访和具体援助工作，努力做到真情帮扶、个性服务、精细援助和动态管理。要抽调工作人员下基层，与街道（乡镇）、社区（村）劳动就业和社会保障工作机构、残疾人就业服务机构工作人员组成援助小组，实行分片包干，共同开展相关工作，确保活动取得实效。
（三）各区县（自治县）人力资源和社会保障部门、残联要落实专人负责就业援助月活动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关总结和统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请各区县（自治县）人力资源和社会保障局、残联于2013年1月7日前将就业援助月活动方案，2013年2月28日前，将就业援助月活动情况总结和统计表（见附件1、2、3）分别报市人力资源和社会保障局、市残联。
联系人及联系方式：
市人力资源和社会保障局 陈宇
联系电话：88633772，88633769（传真）
电子信箱：
cqzjytj@126.com
市残联：何谊
联系电话：63600310 63605969（传真）
电子信箱：
410764237@qq.com
附件：1．
2013年就业援助月活动情况统计表（公共就业和人才服务机构负责填报）
2．
2013年就业援助月活动情况统计表（残疾人就业服务机构负责填报）
3．
2013年就业援助月活动情况统计表（公共就业和人才服务机构会同残疾人就业服务机构填报）
重庆市人力资源和社会保障局
重庆市残疾人联合会
2012年12月28日
